東莞市生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法（試行）

**條 為保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境，規(guī)范生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)估，確保生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效修復(fù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（中辦發(fā)〔2017〕68 號(hào)）、《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》（粵辦函〔2020〕219 號(hào)）和《東莞市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》（東府辦〔2019〕26 號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)及文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)過程中生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施、生態(tài)修復(fù)績(jī)效評(píng)估的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目是指依據(jù)磋商、賠償訴訟生效裁判，應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的項(xiàng)目，具體包括：

（一）賠償義務(wù)人自行修復(fù)項(xiàng)目。

（二）賠償權(quán)利人或賠償義務(wù)人委托社會(huì)第三方修復(fù)項(xiàng)目。

（三）替代修復(fù)項(xiàng)目。

第四條 賠償義務(wù)人自行修復(fù)項(xiàng)目由賠償義務(wù)人負(fù)責(zé)，委托第三方修復(fù)的項(xiàng)目由受委托的第三方負(fù)責(zé)；替代修復(fù)的項(xiàng)目由提 出替代修復(fù)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目的賠償義務(wù)人、受委托的第三方或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)（統(tǒng)稱為“修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位”，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商、賠償訴訟生效裁判，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組 織開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。

受理生態(tài)環(huán)境損害事件的行政主管部門（包括生態(tài)環(huán)境、自 然資源、城管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門）負(fù)責(zé)修復(fù)項(xiàng)目方案的 可行性審核和實(shí)施的監(jiān)督管理。

項(xiàng)目實(shí)施過程中需要調(diào)整方案的，修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位須得到 監(jiān)督管理部門批復(fù)同意，并及時(shí)報(bào)備變更內(nèi)容。

因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無法繼續(xù)的，修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng) 及時(shí)向監(jiān)督管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后，方可中止修復(fù)工程，可啟 動(dòng)替代修復(fù)工程的，及時(shí)啟動(dòng)。

第五條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位在項(xiàng)目施工前應(yīng)向監(jiān)督管理部門提交以下備案材料：

（一）生態(tài)環(huán)境修復(fù)可行性和施工方案（應(yīng)包括修復(fù)資金安排、修復(fù)進(jìn)度安排和修復(fù)目標(biāo)）及專家論證意見、勘查設(shè)計(jì)方案、 監(jiān)理方案等。

（二）施工單位資質(zhì)、第三方修復(fù)合同復(fù)印件等相關(guān)材料。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程信息公開方式。

（四）施工過程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置方案。

賠償義務(wù)人自行修復(fù)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化處理的，可按照實(shí)際情況提 交備案材料。

第六條修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)保障修復(fù)工程資金使用，確保工程及時(shí)完成。

第七條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)對(duì)修復(fù)方案編制、項(xiàng)目實(shí)施成效等涉及公共利益的重大事項(xiàng)向社會(huì)公開，保障公眾的信息知情 權(quán)和對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工作的監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì) 團(tuán)體和個(gè)人參與生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目的監(jiān)督。

第八條 生態(tài)修復(fù)績(jī)效評(píng)估是指項(xiàng)目完工后，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、修復(fù)效果、修復(fù)目標(biāo)達(dá)成情況、資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行的評(píng)估。

修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)在修復(fù)工程完工后 60 個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門申請(qǐng)生態(tài)修復(fù)績(jī)效驗(yàn)收，并提交以下材料：

（一）項(xiàng)目修復(fù)績(jī)效評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見。績(jī)效評(píng)估報(bào) 告由具有資質(zhì)的鑒定評(píng)估單位進(jìn)行編寫。

（二）項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告。自行修復(fù)或委托第三方修復(fù)項(xiàng)目提供資金使用情況報(bào)告，替代修復(fù)項(xiàng)目提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（三）要求開展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目須提供環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

（四）其它需要提供的相關(guān)資料。

賠償義務(wù)人自行修復(fù)項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化處理。

第九條 監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目的有關(guān)執(zhí)行情況提供給檢察機(jī)關(guān)、人民法院。

第十條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、受理生態(tài)環(huán)境損害事件的行政主管部門負(fù)責(zé)人、工作人員在生態(tài)損害修 復(fù)實(shí)施中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究 責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十一條 修復(fù)項(xiàng)目責(zé)任單位、施工單位因施工故意延期、施工質(zhì)量問題、施工導(dǎo)致次生環(huán)境問題等造成較大影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十二條 從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、修復(fù)項(xiàng)目施工、監(jiān)理等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十三條 對(duì)不履行人民法院生效裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人，可以由監(jiān)督管理部門依法申請(qǐng)人民法 院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 本辦法自 2021 年 9 月 4 日起實(shí)施，有效期 2024 年 9 月 3 日。

以上為管理辦法全文，可點(diǎn)擊下方鏈接下載管理辦法原文：

下載地址：《東莞市生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法（試行）》