一、能源計量是節(jié)能減排的基礎(chǔ)

節(jié)能減排是一項艱巨而且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。因為無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還是提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，離開企業(yè)，特別是重點用能企業(yè)的參與，就是空談。只有充分調(diào)動企業(yè)的積*性，形成全民節(jié)能的氛圍，才能將國家政策落實。2006年是“十一五”開局之年。這一年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗僅下降了1.23%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升，節(jié)能減排兩大指標(biāo)均未完成，這一趨勢如果不盡快扭轉(zhuǎn)，將進一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，加大節(jié)能減排工作的難度。為此，國家出臺了一系列強有力的節(jié)能減排政策和措施，其中之一就是加強能源計量。由此可見，能源計量是實現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。

1.能源計量是企業(yè)經(jīng)營活動中量化的“標(biāo)尺”、工業(yè)的“眼睛”，在建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的節(jié)約型社會過程中推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，具有不可替代的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，節(jié)能減排已成為企業(yè)降低產(chǎn)品成本、增強市場競爭力的重要途徑之一。企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，立于不敗之地，就必須大力推進節(jié)能降耗工作，而與之密切相關(guān)的計量工作自然是重中之重。無論是產(chǎn)品的質(zhì)量還是各項原材料和能源的消耗量的變化，都必須通過計量數(shù)據(jù)表征。沒有計量就沒有質(zhì)量，沒有計量數(shù)據(jù)節(jié)能降耗就失去了方向。計量數(shù)據(jù)信息是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項重要資源。

2.能源計量與節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ)，而能源計量是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。如果企業(yè)沒有合理配備能源計量器具，能源管理部門就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計量數(shù)據(jù)，對企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能源統(tǒng)計、能源利用狀況也就難以進行科學(xué)的分析和統(tǒng)計。從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向，可能造成企業(yè)能源嚴重浪費、增加生產(chǎn)成本。由于企業(yè)能源的浪費，隨之也會帶來對環(huán)境的污染和破壞。改革開放以來，國家經(jīng)濟出現(xiàn)了快速發(fā)展，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對企業(yè)的節(jié)能降耗工作提出了更高更新的要求，企業(yè)能源計量工作就顯得更為重要，必須與國家對企業(yè)節(jié)能、環(huán)保的要求相適應(yīng)。

3.挖掘節(jié)能潛力包括管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能兩個方面，其中，管理節(jié)能主要指行為節(jié)能，而技術(shù)節(jié)能則可以大幅度提高設(shè)備或者工藝流程的能效，降低產(chǎn)品單耗。能源計量及數(shù)據(jù)分析是分析和發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力的主要手段，通過與國內(nèi)外同行中的標(biāo)桿企業(yè)進行單位產(chǎn)品能耗(單耗)的對標(biāo)(對比分項指標(biāo))可以發(fā)現(xiàn)問題，為制定節(jié)能技術(shù)措施與方案、編制節(jié)能規(guī)劃提供依據(jù)。

二、能源計量存在的問題

筆者在給若干家企業(yè)作電平衡、能源審計、節(jié)能量審核的過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對計量存在認知錯誤，缺乏計量方面的基礎(chǔ)知識等，歸納如下:

1.大中型企業(yè)雖然普遍重視能源計量工作，建立了比較完善的測量管理體系，但信息化程度普遍不高，能源計量數(shù)據(jù)未充分發(fā)揮作用，不能適應(yīng)目前建立資源節(jié)約型社會、實現(xiàn)科學(xué)計量、節(jié)能降耗的需要；中小企業(yè)能源計量工作普遍比較薄弱，裝備水平低，工藝落后，技術(shù)落后，單位產(chǎn)品耗能高，沒有資金進行節(jié)能設(shè)備改造，污染嚴重，效益低。

2.部分企業(yè)缺乏熟悉計量工作的專業(yè)人員，企業(yè)計量管理水平不高，迫切需要質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)與服務(wù)，加強對企業(yè)計量管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立比較完善的計量管理體系，特別是能源計量體系。

3.部分企業(yè)的高層管理者對能源計量工作重視不夠，或者僅停留在口頭上，認為能源計量工作是只投入不產(chǎn)出的工作，沒有認識到能源計量工作的基礎(chǔ)保障作用，舍不得在計量方面投入，不同程度地存在分廠、車間等二級以下計量器具配備率低和不能定期溯源的現(xiàn)象。

三、能源計量管理的措施

能源計量并不僅是簡單的進出廠的能源量的計量，而是貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程，應(yīng)通過計量的量化跟蹤和量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、技術(shù)潛力和管理漏洞，及時加以改進提高，促進技術(shù)進步，把節(jié)能挖潛落到實處。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視能源計量工作，從政策和資金上給予大力支持，為公司計量管理建設(shè)的完善提供保障。
領(lǐng)導(dǎo)要了解國家能源和計量的法律法規(guī)，掌握相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)企業(yè)的能源計量工作。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度體現(xiàn)在狠抓落實、支持節(jié)能項目改造上，特別是在實施新工程、新項目時應(yīng)將能源計量作為新工程、新項目的重要組成部分之一，以免造成沒有計量保障的隱患。

2.制定企業(yè)能源計量管理體系。一個完善的能源計量管理體系能夠保證企業(yè)能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確，保證企業(yè)能源單耗的可比性和受控性并逐步達到先進合理，保證能耗定額的有效執(zhí)行與合理獎懲。

3.要加強企業(yè)能源計量人才隊伍的建設(shè)。能源計量的發(fā)展，關(guān)鍵在于造就一支掌握現(xiàn)代化計量技術(shù)和管理知識的專業(yè)人才隊伍。只有切實提高重點用能單位的能源計量人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化能源計量管理的需要。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，大量智能型的計量儀表逐步替代能耗高、準(zhǔn)確度低的傳統(tǒng)儀器儀表，這對計量人員提出了更高的專業(yè)知識要求。目前，急需進行大規(guī)模、多層次、多種形式的教育和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)能源計量人才隊伍。

4.要加強對節(jié)能監(jiān)測和能源計量儀器儀表的監(jiān)督管理，提高節(jié)能監(jiān)測和能源計量儀器儀表的質(zhì)量。更換不合格的儀器儀表，并在周期內(nèi)對儀器儀表進行溯源。