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計量執法與計量檢測合二為一的制度設計對策

作者:宋檢 時間:2022-11-09 來源:互聯網

近年來,黑龍江省質監局提出了部分技術人員和部分檢測設備到一線配合執法的“兩個前移”工作思路,這種嘗試給計量工作注入了新活力。讓我們對計量執法與計量檢測合二為一的制度設計有了新的認識和思考。省質監局要求實現“兩個前移”后,各地市質監局也明確了“更新設備增加投入保障前移,轉換觀念強化前移”的總體思路,全面加強了技術機構對行政執法的支持力度,促進了計量執法和計量服務工作的深入開展。

1.強化了技術機構對行政執法的支持,執法力度加大

通過計量技術機構加強對行政執法的配合和支持,計量執法效果明顯。**,由于有技術機構的支持,對種子、化肥、農藥及糧食收購環節的監督力度明顯加大,因為涉農物資的季節性,往年監督人手少,監督不全面的問題得到了良好的解決。其次加大了對米、面、油、牛奶等定量包裝商品的監督,提高了定量包裝商品凈含量的合格率,也為技術機構增加了收入。三是加大了對群眾生活中所用的水表、電能表、煤氣表、出租汽車計價器和燃氣充裝行業等的計量監督管理,有的地市新上的電能在線測量裝置,可以在用戶帶電的情況下檢測電能表的準確度,協助計量行政部門快速有效地解決群眾的投訴。四是加大了在用強檢計量器具的監督力度,強檢計量器具受檢率明顯提高,維護了計量法律的權威性。五是一些社會熱點問題得到了解決。由于燃油價格不斷上漲,一些不法人員用遙控器等手段克扣消費者,也給計量監督增加了難度,省質監局計量處新上了隱形加油機檢測車,對這一違法行為進行了有效的查處,也為各地市提供了計量監督的便利條件。

此外,計量違法行為有稍縱即逝的時效性,如果技術機構的人員有執法證件,發現計量違法行為時就可以及時做好行政執法筆錄,為違法行為得到及時處理提供了有利的證據。

2.計量工作“兩個前移”收效顯著

經過兩年多的有益實踐,通過加強人員培訓和加大資金投入,計量工作“兩個前移”機制日益成熟,計量工作的權威性明顯增強,同時為社會提供服務的能力與水平也迅速提升。據統計,黑龍江省近兩年由省質監局直接投入的大型衡器檢定設備等計量經費近500萬元;各地投入建立定量包裝檢測項目投資近60余萬元,新投入其他兩個前移項目300萬元,培訓機構計量執法80多人;計量執法效果顯著,樹立了質監部門有為、有威、有位的部門形象。

(1)行政執法實現新突破。各地陸續開展的計量工作“兩個前移”,使計量行政執法工作更加快速便捷,增強了現場辦案的能力,提高了行政執法的科學性、權威性,更好地發揮了質監部門的技術優勢。使一些難案、大案在技術機構的配合下,取得了突破。

(2)隊伍素質得到新提高。一方面投入了設備進行現場檢測,需要檢測人員在現場快速作出判定結果,行政執法人員也在現場了解了整個檢測過程,提高了行政執法人員對檢測的認識;另一方面技術機構的工作人員也通過學習了解了相關的法律法規。

(3)和諧質監獲得新發展。由于社會經濟等諸多原因,以往存在部分技術人員抓收入積*努力,深入一線、配合執法不積*的現象。實行“兩個前移”后,廣大技術人員積*轉換觀念,主動參與,為行政執法等工作增添了后勁。單位研究部署工作中,能做到行政執法科室、直屬技術機構坐到一起參加會議,專題研究“兩個前移”,明確并進一步理順了部門職責,做到工作中密切配合、通力協作,全面促進了質監部門內部各職能部門的和諧。

通過黑龍江省質監局的實踐證明,部分技術人員和部分檢測設備到一線配合執法的“兩個前移”工作思路,給計量工作注入了新活力,也為我們不斷探索、謀劃計量體系的設置、工作機制提供了值得借鑒的經驗。

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