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污水處理和污泥處置特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)急接管辦法

作者：lfb 時(shí)間：2022-11-10 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

**條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)已實(shí)旋特許經(jīng)營(yíng)管理的污水處理、污泥處置項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，影響壞境安全和社會(huì)穩(wěn)定，損害公眾身體健康時(shí)，市人民政府可以對(duì)該特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)魚(yú)接管。

第二條（名詞解釋）污水處理、污泥處置特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的突發(fā)事件，是指由于污水處理或污泥處置方式不當(dāng)，或是特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)由于發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等，終導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成壞境質(zhì)量下降、危及公眾健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

第三條（具體情形）污水處理、污泥處置的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，屬于突發(fā)事件：

1.特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的甲方或污水處理、污泥處置的監(jiān)管部門書(shū)面明確不能減產(chǎn)或停產(chǎn)，污水處理、污泥處置單位仍擅自減產(chǎn)或停產(chǎn)導(dǎo)致污水外溢的；

2.由于洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、地基下陷等自然災(zāi)害，導(dǎo)致污水處理、污泥處置單位的處理處置設(shè)施 72 小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)行的；

3.發(fā)生人員重傷、死亡事故或發(fā)生 3 人以上受傷的安全生產(chǎn)事故的；

4.未經(jīng)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的甲方或污水處理、污泥處置的監(jiān)管部門事先書(shū)面同意，污水處理、污泥處置單位擅自出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資產(chǎn)，危及特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)和影響合同目的實(shí)現(xiàn)的；

5.污水處理、污泥處置單位因管理不善導(dǎo)致污水處理、 污泥處置系統(tǒng)、設(shè)施受損，并超標(biāo)排放污染物的；

6.污水處理、污泥處置單位涉嫌環(huán)境違法行為，損害特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議甲方的利益，對(duì)社會(huì)影響重大；

7.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止運(yùn)行、中斷運(yùn)行、閑置或放棄特許經(jīng) 營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備，造成污水、污泥無(wú)法正常處理處置的；

8.違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，且在限期內(nèi)未完成整改或?qū)е?特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目終止，造成污水處理、污泥處置工作無(wú)法正常開(kāi)展的；

9.不符合污水處理、污泥處置監(jiān)管部門的監(jiān)督管理要求，且在限期內(nèi)未完成整改，對(duì)污水處理、污泥處置造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

10. 污水處理、污泥處置方式或運(yùn)營(yíng)管理措施不當(dāng)，多次受到群眾集體信訪投訴的。

第四條 （接管步驟一）污水處理、污泥處置的特經(jīng)許營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事件后，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報(bào)告。

第五條 （接管步驟二）市人民政府 決定對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)急接管后，應(yīng)當(dāng)指定具體接管單位。

第六條 （接管步驟三）應(yīng)急接管單位應(yīng)向特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)出具政府批準(zhǔn)文件，進(jìn)駐特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急接管。

第七條 （部門職責(zé)）應(yīng)急接管期間 ， 污水處理、污泥處置接管單位負(fù)責(zé)組織正常生產(chǎn)，其他部門按應(yīng)急接管工作機(jī)制分工協(xié)作。

第八條 （接管談判）在應(yīng)急接管的同時(shí) ， 污水處理、污泥處置監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行談判，對(duì)同意及時(shí)整 改、接受處罰、承擔(dān)違約責(zé)任，并能挽回影響的，經(jīng)市人民政府同意后，該特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目；對(duì)無(wú)能力恢復(fù)正常生產(chǎn)、無(wú)法消除危及公共利益、公共安全等緊 急情況的，市人民政府可以依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新招標(biāo)擇優(yōu)選擇后續(xù)特許經(jīng)營(yíng)者。

第九條 （接管費(fèi)用承擔(dān)）實(shí)施應(yīng)急方案、清除污染以及為防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用，由被接管的特許 經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，被接管企業(yè)拒不承擔(dān)的，從應(yīng)付未付的特許經(jīng) 營(yíng)權(quán)服務(wù)費(fèi)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用中扣除。

（實(shí)施日期）本辦法自 年月 日起施行，有效期至年 月 日。本辦法施行前巳授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目， 如特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急接管巳有約定的，從其約定；未作約 定的，在本辦法施行后，污水處理、污泥處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議作補(bǔ)充約定 。

以上為應(yīng)急接管辦法征求意見(jiàn)稿全文，如下下載原件，請(qǐng)點(diǎn)擊下方鏈接下載：

下載地址：《東莞市污水處理和污泥處置特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)急接管辦法（征求意見(jiàn)稿）》

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