**章 總 則

**條 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，提高行政審批效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，參照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第29號(hào)）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕8號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表）的審批。清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局各分局可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，遵循依法、公開、公平、公正的原則，做到便民和高效。

第二章 申請(qǐng)與受理

第四條 按照有關(guān)規(guī)定由清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)版2份（正文、附件、公眾參與（環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目除外），電子版1份；

（三）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。

第五條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料，視情況分別作出下列處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；需進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，告知建設(shè)單位。

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

（三）按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第六條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局在其政府公眾網(wǎng)（http://www.gdqy.gov.cn/channel/qyssthjj/，下同），公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況，環(huán)境影響報(bào)告書公示期為十日，環(huán)境影響報(bào)告表公示期為五日，國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。

第三章 審 查

第七條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位收取任何費(fèi)用。

第八條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，項(xiàng)目所在地分局應(yīng)在收到市生態(tài)環(huán)境局征求環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件意見的文件之日起五日內(nèi)提出意見，逾期視為無不同意見。

第九條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局組織審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)主要審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制質(zhì)量等方面。其中，對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，實(shí)行集體審議。

第十條 對(duì)位于環(huán)境敏感區(qū)、存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的建設(shè)項(xiàng)目，可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局可以通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，聽取有關(guān)專家、單位和公眾的意見；對(duì)公眾反饋意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以召集有關(guān)專家和部門對(duì)公眾關(guān)注的環(huán)境問題進(jìn)行專題咨詢、論證。

第十一條 根據(jù)《清遠(yuǎn)市重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法（試行）》，對(duì)生態(tài)環(huán)境、城市功能可能造成重大影響的建設(shè)或者投資項(xiàng)目必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十二條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日，國(guó)家規(guī)定須保密的除外。

第四章 批 準(zhǔn)

第十三條 經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局依法作出予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位；對(duì)不符合審查要求的建設(shè)項(xiàng)目，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局依法作出不予以批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

第十四條 清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定前，在其政府公眾網(wǎng)公示擬審批意見，公示期為五日；作出審批決定后，定期在其政府公眾網(wǎng)公示建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。國(guó)家規(guī)定需保密的除外。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局重新審核。

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局從建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化、環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感點(diǎn)有無變化和原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化三個(gè)方面對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行重新審核。若均未發(fā)生變化，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局作出予以通過審核的決定，并書面通知建設(shè)單位。

第十六條 建設(shè)單位對(duì)審批或?qū)徟匦聦徟鷽Q定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十七條 按照廣東省、清遠(yuǎn)市人民政府深化“放管服”改革要求，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表作出審批決定的時(shí)限分別壓縮至15日、7日內(nèi)。如需建設(shè)單位修改完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局可根據(jù)實(shí)際情況，在法定時(shí)限內(nèi)作出審批決定。

第十八條 需進(jìn)行公示、公告、聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的審批期限內(nèi)。技術(shù)評(píng)估工作原則上應(yīng)在15日內(nèi)完成。

第六章 附 則

第二十一條 本規(guī)定中的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十二條 本程序未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章文件等執(zhí)行。實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序，按告知承諾制審批程序辦理。

第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附件1：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書》