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危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證管理辦法（修訂草案）

作者：lfb 時(shí)間：2022-11-18 來源：互聯(lián)網(wǎng)

?**章 總 則

**條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位依法還需取得其他行業(yè)、領(lǐng)域許可的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法適用于危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)以及對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)過程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。

第三條 危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證分為危險(xiǎn)廢物綜合許可證和危險(xiǎn)廢物收集許可證。

領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合許可證的單位，可以從事相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位，可以從事相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存經(jīng)營活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物收集許可證允許收集、貯存的危險(xiǎn)廢物類別，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

第四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)和污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第五條 僅收集、貯存、利用、處置本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的單位，無需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證，依法執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。

按照國家危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理有關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位，免于申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。

?第二章 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的條件

第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格；

（二）有 3 名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有 3 年以上固體廢物污染治理經(jīng)驗(yàn)的專職技術(shù)人員；

（三）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具以及貯存設(shè)施、設(shè)備；

（四）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的場地，危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；

（五）有與利用、處置的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用、處置技術(shù)和工藝；

（六）有配套的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和環(huán)境事故應(yīng)急救援措施；

（七）具備與所利用處置的危險(xiǎn)廢物類別、規(guī)模和方式相適應(yīng)的檢測(cè)分析能力。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格；

（二）有 1 名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱的專職技術(shù)人員；

（三）建立與所從事的危險(xiǎn)廢物收集類別、規(guī)模和地域服務(wù)范圍相適應(yīng)的收集體系，有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的貯存場所、設(shè)施、設(shè)備、包裝、運(yùn)輸工具和配套的污染防治設(shè)施；

（四）有配套的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治措施和環(huán)境事故應(yīng)急救援措施。

第八條 有下列情形之一的，除滿足本辦法第六條或第七條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)規(guī)定：

（一）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用證，具有運(yùn)行期間和封場后的環(huán)境管理方案，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將填埋場退役費(fèi)用列入投資概算或生產(chǎn)成本計(jì)提；

（二）集中處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)具備與服務(wù)地域范圍相匹配的醫(yī)療廢物運(yùn)輸能力；

（三）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)特定危險(xiǎn)廢物類別或收集、貯存、利用、處置方式等有專門要求的，應(yīng)當(dāng)符合其具體規(guī)定。

?第三章 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的程序

第九條 國家對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證實(shí)行分級(jí)分類審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物綜合許可證，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)；其中，只從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用的危險(xiǎn)廢物綜合許可證，省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物綜合許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

危險(xiǎn)廢物收集許可證，由貯存設(shè)施、設(shè)備所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)；貯存設(shè)施、設(shè)備所在地位于多個(gè)設(shè)區(qū)市的，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門審批頒發(fā)。

第十條 申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)， 并附具本辦法第六條、第七條或者第八條規(guī)定條件的證明材料。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)手段，推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理等方式，為申請(qǐng)企業(yè)提供便利條件。

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