1 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)的基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算、合規(guī)判定的技術(shù)方法，以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬與排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)污染防治可行技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱排污許可平臺(tái)）填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，同時(shí)適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位的排污許可證申請(qǐng)及確定許可要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理。

專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位中，具體包括《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）專用化學(xué)產(chǎn)品制造（266）中化學(xué)試劑和助劑制造（2661）、專項(xiàng)化學(xué)用品制造（2662）、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造（2663）、文化用信息化學(xué)品制造（2664）、醫(yī)學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品制造（2665）、環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造（2666）、動(dòng)物膠制造（2667）及其他專用化學(xué)產(chǎn)品制造（2669）。以上述物質(zhì)作為副產(chǎn)品的其他生產(chǎn)排污單位排放的大氣污染物、水污染物的排污許可管理執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范；林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品中的以林產(chǎn)品為原料的水解酒精制造、水解木糖醇適用于本標(biāo)準(zhǔn)。化學(xué)試劑及催化劑中涉及無(wú)機(jī)酸、無(wú)機(jī)堿、無(wú)機(jī)鹽等原料制造適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)》（HJ 1035），調(diào)制粘合劑企業(yè)中涉及合成樹(shù)脂生產(chǎn)及改性的生產(chǎn)裝置適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ 853），催化劑中陶瓷類載體制造適用《排污許可證申請(qǐng)與技術(shù)核發(fā)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ 954）。

專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位中，執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）的產(chǎn)污設(shè)施和排放口，適用《火電行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》；執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271）的產(chǎn)污設(shè)施或排放口，適用《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）。

本標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣和國(guó)家規(guī)定的有毒有害污染物的專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排 污單位其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 9078 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 13223 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 27631 發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 37824 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB/T 4754 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

HJ 38 固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定氣象色譜法

HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ 76 固定污染源排放煙氣（SO2、NOx、顆粒物）連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法

HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則

HJ 91.1 污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T 353 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 354 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 355 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ 495 水質(zhì) 采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定

HJ 608 排污單位編碼規(guī)則

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則

HJ 853 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 石化工業(yè)

HJ 942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則

HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）

HJ 953 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐

HJ 954 排污許可證申請(qǐng)與技術(shù)核發(fā)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)

HJ 1035 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)

《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào)）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》

《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)）

《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2013年第14號(hào)）

《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》（環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 公告2017 年第83號(hào)）

《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（公告2018年第9號(hào)）

《有毒有害大氣污染物名錄》（公告2019年第4號(hào)）

《有毒有害水污染物名錄》（公告2019年第28號(hào)）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470號(hào)）

《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)辦大氣函〔2016〕1087號(hào)）

《關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知》（環(huán)水體〔2016〕189號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》（環(huán)水體〔2018〕16號(hào)）

《關(guān)于發(fā)布排污許可證承諾書(shū)樣本、排污許可證申請(qǐng)表和排污許可證格式的通知》（環(huán)規(guī)財(cái)〔2018〕80號(hào)）

《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）

《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號(hào)）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of specialty chemicals manufacturing industry

指以生產(chǎn)化學(xué)試劑和助劑、專項(xiàng)化學(xué)品、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品、文化用信息化學(xué)品、醫(yī)學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品、環(huán)境污染處理專用藥劑材料、動(dòng)物膠以及其他專用化學(xué)品等為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.2 化學(xué)試劑和助劑制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of chemical reagents and auxiliaries manufacturing industry

指以生產(chǎn)各種化學(xué)試劑、催化劑及專用助劑等為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.3 專項(xiàng)化學(xué)用品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of special chemical items manufacturing industry

指以生產(chǎn)水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、油脂化學(xué)品、油田化學(xué)品、生物工程化學(xué)品、 日化產(chǎn)品專用化學(xué)品等為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.4 林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of forestry chemical products manufacturing industry

指以林產(chǎn)品為原料，經(jīng)過(guò)化學(xué)、生物化學(xué)和物理加工方法生產(chǎn)產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.5 文化用信息化學(xué)品制造工業(yè)排污單位pollutant emission unit of cultural information chemicals manufacturing industry

指以生產(chǎn)電影、照相、幻燈及投影用感光材料、沖洗套藥，磁、光記錄材料，光纖維通訊用輔助材 料，及其專用化學(xué)制劑等產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.6 醫(yī)學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品制造工業(yè)排污單位 pollutant emission unit of medical information chemicals manufacturing industry

指以生產(chǎn)醫(yī)學(xué)和其他生產(chǎn)用感光材料、沖洗套藥等化學(xué)制劑為產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.7 環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造排污單位 pollutant emission unit of special chemicals and materials for environmental pollution treatment manufacturing industry

指以生產(chǎn)對(duì)水污染、空氣污染、固體廢物、土壤污染等污染物處理所專用的化學(xué)藥劑及材料等產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.8 動(dòng)物膠制造工業(yè)排污單位pollutant emission unit of animal glue manufacturing industry

指以動(dòng)物骨、皮為原料，經(jīng)一系列工藝處理制成有一定透明度、粘度、純度的膠產(chǎn)品的工業(yè)排污單位。

3.9 許可排放限值 permitted emission limits

指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物大排放濃度（速率）和大排放量。

3.10 特殊時(shí)段 special periods

根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對(duì)排污單位的污染 物排放情況有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間等。

3.11 揮發(fā)性有機(jī)物 volatile organic compounds

指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物。

在表征 VOCs 總體排放情況時(shí)，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機(jī)物（以 TVOC表示）、非甲烷總烴（以 NMHC 表示）作為污染物控制項(xiàng)目。

3.12 總揮發(fā)性有機(jī)物total volatile organic compounds

采用規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，對(duì)廢氣中的單項(xiàng) VOCs 物質(zhì)進(jìn)行測(cè)量，加和得到 VOCs 物質(zhì)的總量，以單項(xiàng)VOCs 物質(zhì)的質(zhì)量濃度之和計(jì)。實(shí)際工作中，應(yīng)按預(yù)期分析結(jié)果，對(duì)占總量 90%以上的單項(xiàng) VOCs 物質(zhì)進(jìn)行測(cè)量，加和得出。

3.13 非甲烷總烴 non-methane hydrocarbons

采用規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，氫火焰離子化檢測(cè)器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機(jī)化合物的總稱，以碳的質(zhì)量濃度計(jì)。

3.14 揮發(fā)性有機(jī)液體volatile organic liquid

指任何能向大氣釋放 VOCs 的符合下列條件之一的有機(jī)液體：

（1）真實(shí)蒸氣壓大于等于 0.3kPa 的單一組分有機(jī)液體；

（2）混合物中，真實(shí)蒸氣壓大于等于 0.3kPa 的組分總質(zhì)量占比大于等于 20%的有機(jī)液體。

4 排污單位基本情況填報(bào)要求

4.1 一般原則

專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在排污許可平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)相應(yīng)信息。填報(bào)系統(tǒng)未包括的、地方生態(tài)環(huán)境主管部門有規(guī)定需要填報(bào)或排污單位認(rèn)為需要填報(bào)的，可自行增加內(nèi)容。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄。

專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)排污單位根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》確定屬于重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理排污單位。