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生態(tài)環(huán)境局關(guān)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)意見(jiàn)行

作者:lfb 時(shí)間:2022-11-22 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》及《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》等相關(guān)法律、規(guī)章要求,加快推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)廢單位,包括產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)備案工作,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、基本原則

本市產(chǎn)廢單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱瓕俚毓芾怼⒎诸?lèi)指導(dǎo)、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范便利、分級(jí)備案、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

產(chǎn)廢單位是制定與實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,對(duì)辦理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑峁┑南嚓P(guān)文件及其信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二、實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理

(一)實(shí)行分級(jí)管理。

市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)受理以下產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)廢單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福ò匆?guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳受理的除外):

1.跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目或產(chǎn)廢單位;

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目;

3.部分重點(diǎn)排污單位(具體名單由市生態(tài)環(huán)境局另行規(guī)定)。

各區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)受理除前述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)廢單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?/p>

(二)實(shí)行分類(lèi)管理。

納入《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感袠I(yè)名錄(指導(dǎo)性意見(jiàn))》(粵環(huán)〔2018〕44號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行業(yè)名錄》)所屬行業(yè)類(lèi)型的產(chǎn)廢單位以及產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目(環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的),按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》要求制修訂企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并向相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

未納入《行業(yè)名錄》所屬行業(yè)類(lèi)型的產(chǎn)廢單位,按照本指導(dǎo)意見(jiàn)要求的簡(jiǎn)化備案程序,辦理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧希⑾蛳鄳?yīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

三、嚴(yán)格管理簡(jiǎn)化備案

(一)簡(jiǎn)化備案程序。

1.符合簡(jiǎn)化備案程序的產(chǎn)廢單位應(yīng)按要求填寫(xiě)相關(guān)表格(包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)化備案表、企事業(yè)單位基本信息表、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告表、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表、環(huán)境應(yīng)急組織架構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防表以及危險(xiǎn)廢物管理表,表格樣式詳見(jiàn)附件),并對(duì)自身符合簡(jiǎn)化備案的條件以及提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行信用承諾,將紙質(zhì)文件或電子文件通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、信函或電子數(shù)據(jù)交換(如網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng))等方式提交相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換(如網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng))辦理的,可只提交電子文件。

2.相應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)收到產(chǎn)廢單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募?,?yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副淼怯浘幪?hào),予以備案。提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)廢單位補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。

(二)加強(qiáng)簡(jiǎn)化備案管理。

簡(jiǎn)化備案的產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧线M(jìn)行一次評(píng)估修訂。

修訂備案按照上述的簡(jiǎn)化備案程序辦理。修訂后的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案取得新的備案編號(hào)。

已備案的產(chǎn)廢單位適用備案程序的條件發(fā)生變化時(shí)(如《行業(yè)名錄》發(fā)生變化),產(chǎn)廢單位應(yīng)主動(dòng)重新備案。

四、加強(qiáng)備案監(jiān)督管理

(一)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)督促產(chǎn)廢單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和辦理備案,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(二)受理備案的生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示,并且將已完成備案的企事業(yè)單位名單向社會(huì)公布。

(三)生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)廢單位適用備案程序的條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)督促產(chǎn)廢單位及時(shí)重新備案。

(四)對(duì)不按規(guī)定備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或提供虛假文件備案、不符合簡(jiǎn)化備案條件而采用簡(jiǎn)化備案程序的產(chǎn)廢單位,經(jīng)查證屬實(shí)的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)認(rèn)定其已經(jīng)取得的備案無(wú)效,責(zé)令限期改正,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)產(chǎn)廢單位環(huán)境信用給予扣分,記入企事業(yè)單位的環(huán)境信用檔案。

(五)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)產(chǎn)廢單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

(六)各區(qū)分局應(yīng)向市生態(tài)環(huán)境局定期報(bào)送備案管理工作情況。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。

附件:產(chǎn)廢單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)化備案表格樣式

附件

產(chǎn)廢單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)化備案表格樣式

附表1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)化備案表

附表2 企事業(yè)單位基本信息表

附表3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告表

附表4 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查表

附表5 環(huán)境應(yīng)急組織架構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防表

附表6 危險(xiǎn)廢物管理表

附錄 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單

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