作者:lfb 時間:2022-11-23 來源:互聯(lián)網(wǎng)
1.任務(wù)來源
《環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制修訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 168-2010)自發(fā)布實施以來在我國的環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制修訂工作中發(fā)揮了重要作用,對于規(guī)范國家環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制修訂程序、方法驗證,確定方法檢出限等特性指標的技術(shù)方法等方面提供了重要依據(jù)。但是也發(fā)現(xiàn) HJ 168-2010 存在未對方法的比對做出規(guī)定,某些技術(shù)要求不盡明確具體,對生物類監(jiān)測分析方法適用性不足等問題。為進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測分析方法標準的制修訂,適應(yīng)新的環(huán)境管理需求,2019 年,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司以標準項目“綠色通道”形式啟動 HJ 168-2010 的修訂,中國環(huán)境科學研究院環(huán)境標準研究所組織承擔具體修訂任務(wù)。
2.工作過程
2017 年~2018 年,標準編制組結(jié)合國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準技術(shù)管理工作中遇到的具體問題和管理需求,研究提出了 HJ 168-2010 在當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準技術(shù)管理中存在的問題,形成《環(huán)境監(jiān)測分析方法標準制訂技術(shù)導(dǎo)則適用性評估報告》,提出了標準修訂的具體意見和建議。
2018 年 11 月~2019 年 8 月,標準編制組在前期工作及資料文獻查閱的基礎(chǔ)上,就海洋、水利等部門監(jiān)測分析方法標準制修訂技術(shù)要求,監(jiān)測分析方法標準的分類,檢出限等特性指標的確定技術(shù)方法,方法比對,生物類以及以便攜式儀器為基礎(chǔ)建立監(jiān)測方法標準制修訂的適用性進行多次專題研討,并在廣泛征求全國主要環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及有關(guān)專家的意見基礎(chǔ)上,形成標準修訂征求意見稿草案及編制說明。
2019 年 9 月,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司主持召開標準征求意見稿審查會, 會議通過審查。
3.我國環(huán)境監(jiān)測分析方法標準體系現(xiàn)狀
1973 年,我國首項環(huán)境保護標準《工業(yè)“三廢”排放試行標準》(GB J4-1973)的發(fā)布是我國環(huán)保事業(yè)起步的重要標志。從 1980 年起,為了統(tǒng)一全國環(huán)境監(jiān)測分析方法,國家環(huán)境保護主管部門開展了大量工作。1980 年 5 月,原國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測標準分析方法(試行)》一書,以“(80)國環(huán)辦字第 77 號”的形式發(fā)布。經(jīng)過近 40 年的發(fā)展,我國逐步形成環(huán)境監(jiān)測分析方法標準、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)要求、環(huán)境標準樣品 4 小類環(huán)境監(jiān)測類標準體系,覆蓋了手工及自動監(jiān)測采樣、實驗室分析、監(jiān)測儀器基本要求以及量值溯源等質(zhì)控要求的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)性工作的各個領(lǐng)域。
2017 年發(fā)布實施的《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(環(huán)科技〔2017〕49 號)規(guī)定了“十三五”時期環(huán)境監(jiān)測類標準制修訂任務(wù)約 400 項,環(huán)境監(jiān)測類標準仍將處于快速增長階段。同時,原環(huán)境保護部出臺了《國家環(huán)境保護標準制修訂工作管理辦法》(國環(huán)規(guī)科技〔2017〕第 1 號)等,進一步規(guī)范了國家環(huán)境監(jiān)測類標準的制修訂程序。截至 2018 年 12 月,我國累計發(fā)布國家環(huán)境監(jiān)測類標準 1271 項(占環(huán)境標準總數(shù)的 59%),現(xiàn)行有效的環(huán)境監(jiān)測類標準 1141 項,其中環(huán)境監(jiān)測分析方法標準 522 項。
環(huán)境監(jiān)測分析方法標準是實施環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準等生態(tài)環(huán)境管理工作的重要技術(shù)支撐。目前,我國環(huán)境監(jiān)測分析方法標準全面涵蓋了水、氣、土壤與沉積物、固廢、生物、噪聲與振動、核與輻射等環(huán)境要素,可測定的化合物包括常規(guī)污染物、重金屬,以及持久性有機污染物、揮發(fā)性有機物等有毒有害污染物,共計 400 余項。地表水環(huán)境質(zhì)量標準與水污染物排放標準,環(huán)境空氣質(zhì)量標準及固定源大氣污染物排放標準,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險管控標準中控制的污染物項目基本已實現(xiàn)全覆蓋(部分正在制修訂中),可見,我國現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)測分析方法標準體系已基本滿足生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及管理的需要。
圖 1歷年發(fā)布的環(huán)境保護標準與環(huán)境監(jiān)測類標準數(shù)量
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