生態環境標準管理辦法
作者：lfb 時間：2022-11-24 來源：互聯網
為規范國家環境標準管理和地方環境標準備案,原國家環境保護總局制定了《環境標準管理辦法,從 1999 年 4 月 1 日起施行;原環境保護部制定了《地方環境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法 ,從 2010 年 3 月 1 日起施行。這兩部規章匯總和細化、明確了環境標準管理相關法律制度,有力支持了環境標準體系建設和標準的實施、監督。隨著國家陸續制定、修訂多部生態環境法律、行政法規,生態環境標準體系不斷擴充、豐富,3 號局令和 9 號部令主要內容逐漸落后于環境管理形勢和法規標準體系的發展。為此,我們整合修訂 3 號局令和 9 號部令,起草了《生態環境標準管理辦法。相關情況如下:
一、現行規章的主要問題
目前,3 號局令和 9 號部令主要存在以下四方面問題:
不能涵蓋現行生態環境標準體系。3 號局令規定環境標準分為國家環境標準、地方環境標準和國家環境保護總局標準,其中:國家環境標準包括國家環境質量標準、國家污染物排放標準 、國家環境監測方法標準、國家環境標準樣品標準和國家環境基礎標準,地方環境標準包括地方環境質量標準和地方污染物排放標準,國家環境保護總局標準是指環境保護行業標準。上述分類不包括此后新的法律法規中增加的生態環境標準類型,如 2018 年《中華人民共和國土壤污染防治法規定的國家、地方兩級土壤污染風險防控標準,2003 年《中華人民共和國放射性污染防治法規定的國家放射性污染防治標準,2011 年《放射性廢物安全管理條例規定的放射性固體廢物處置場所選址技術導則和標準,2009 年《放射性物品運輸安全管理條例規定的國家放射性物品運輸安全標準,2007 年《民用核安全設備監督管理條例規定的民用核安全設備標準等。隨著環境科技進步和生態環境部門職責范圍擴大,環境監測技術規范、環境監測儀器及系統技術要求、排污許可申請與核發技術規范、環境工程技術規范等新的環境監測或管理規范類標準也陸續出現。生態環境標準體系不斷發展, 標準類型更加豐富,但是 3 號局令和 9 號部令設置的標準體系結構、分類方法卻未隨之擴充,這兩部規章已經成了從法律法規到基礎標準的生態環境標準管理制度體系中的“瓶頸”。
不能體現新時期生態環境管理要求。2012 年國務院常務會議審議后同意發布《環境空氣質量標準, 2013 年黨和國家制定實施《大氣污染防治行動計劃,開始逐步建立以環境質量改善為核心的生態環境保護工作考核評價制度,環境管理的核心目標導向逐漸從傳統污染治理轉向環境質量改善和風險防控。2014 年修訂的《中華人民共和國環境保護法第二十八條規定“未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府,應當制定限期達標規劃,并采取措施按期達標”,明確了強制執行環境質量標準的責任主體、實施方式,解決了長期以來環境質量標準實施要求不明確的問題。
3 號局令第十六、十七條規定了環境質量標準和污染物排放標準實施方式,其內容局限于污染源排放管理,且將標準實施和標準監督內容混雜在一起,既未區分地方政府保護生態環境和生態環境部門監管生態環境的法定責任,也未區分排放標準的一般性控制要求和建設項目環境影響評價的針對性控制要求,各類標準作用定位、制定原則、實施方式體現了以具體環境質量管理、具體污染源排放管理為主的環境管理形勢和戰略,但是在環境管理戰略轉向以環境質量改善為核心目標導向的情況下,其后果是各類標準作用定位不清、制定原則不明、實施方式不當。近年來對生態環境標準內容多少、要求寬嚴等問題爭議不斷,部分原因是環境執法監管力度加大、標準實施更加到位,但是更大的、根本性的原因是各項標準制修訂過程中所體現的環境管理要求不明確,標準的基本作用定位在具體問題和各方訴求的沖擊下模糊不清。
更多標準編制說明內容點擊以下鏈接獲取標準編制說明全文：
下載地址：《生態環境標準管理辦法（征求意見稿）編制說明
可點擊下方鏈接瀏覽標準征求意見稿全文：
瀏覽地址：《生態環境標準管理辦法（征求意見稿）
百檢能給您帶來哪些改變？
1、檢測行業全覆蓋，滿足不同的檢測；
2、實驗室全覆蓋，就近分配本地化檢測；
3、工程師一對一服務，讓檢測更精準；
4、免費初檢，初檢不收取檢測費用；
5、自助下單 快遞免費上門取樣；
6、周期短，費用低，服務周到；
7、擁有CMA、CNAS、CAL等權威資質；
8、檢測報告權威有效、中國通用；
客戶案例展示
相關資訊
最新資訊
版權與免責聲明
①本網注名來源于“互聯網”的所有作品，版權歸原作者或者來源機構所有,如果有涉及作品內容、版權等問題，請在作品發表之日起一個月內與本網聯系，聯系郵箱service@baijiantest.com，否則視為默認百檢網有權進行轉載。
②本網注名來源于“百檢網”的所有作品，版權歸百檢網所有，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用。想要轉載本網作品，請聯系:service@baijiantest.com。已獲本網授權的作品，應在授權范圍內使用，并注明"來源：百檢網"。違者本網將追究相關法律責任。
③本網所載作品僅代表作者獨立觀點，不代表百檢立場，用戶需作出獨立判斷，如有異議或投訴，請聯系service@baijiantest.com
關于我們 萬檢（上海）信息科技有限公司（簡稱：百檢網）是國內知名B2B檢測電商服務平臺，專注于為第三方 檢測機構以及中小微企業及個人用戶搭建互聯網+檢測電商服務平臺。平臺匯集了國內外權威檢測機構（CNAS/CMA）,其中不乏國家級、省級重點實驗室以及國際知名檢測機構，為廣大用戶提供一站式檢測服務。
客服熱線 400-101-7153 專屬服務：156 0190 2607 企業郵箱：Service@Baijiantest.Com 聯系地址：上海市徐匯區宜山路700號
微信公眾號
官方微博
百檢集團
滬ICP備19010749號經營許可證編號:滬B2-20190666Copyright@2019www.szlhsb.comAll Rights Reserved
- 微信客服
- 電話咨詢
- QQ客服
返回頂部
400-101-7153
15201733840