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排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水產(chǎn)品加工工業(yè)

作者：lfb 時間：2022-11-25 來源：互聯(lián)網(wǎng)

1 項目背景

1.1 任務(wù)來源

2016 年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》,明確了排污許可制度改革的頂層設(shè)計和工作部署。受生態(tài)環(huán)境部委托,中國環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)牽頭編制食品制造加工行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,項目編號 2018-34。具體由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所承擔(dān),其中的水產(chǎn)品加工工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范由中國環(huán)境科學(xué)研究院、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所實施標(biāo)準(zhǔn)編制工

1.2 工作過程

成立編制組,制定工作計劃。按照部下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃任務(wù)和工作要求,項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制組,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會排污許可制法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)文件,收集相關(guān)資料,并制定工作計劃。

完成標(biāo)準(zhǔn)開題論證。經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)研,結(jié)合相關(guān)工作積累,經(jīng)內(nèi)部研討和專家咨詢,起草完成開題論證報告,編制標(biāo)準(zhǔn)文本初稿。2017 年 12 月 29 日,部規(guī)財司主持召開開題論證會,通過開題論證,并提出以下意見:針對農(nóng)副食品加工工業(yè)中的水產(chǎn)品加工工業(yè)單獨制定排污許可技術(shù)規(guī)范;進(jìn)一步簡化生產(chǎn)工序,突出產(chǎn)排污環(huán)節(jié);進(jìn)一步加強產(chǎn)排污系數(shù)和治理現(xiàn)狀調(diào)研。

開展調(diào)研,形成征求意見稿。2018 年 1 月 31 日-2 月 2 日,編制組赴浙江省舟山市和寧波市開展調(diào)研,共調(diào)研 3 家水產(chǎn)品加工企業(yè),了解行業(yè)產(chǎn)排污情況和達(dá)標(biāo)難點。2018 年 7 月-9 月,赴遼寧省和安徽省開展調(diào)研,共調(diào)查了 5 家企業(yè)。2018 年 3 月-2019 年 7 月根據(jù)調(diào)研和專家咨詢的意見反饋情況,編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明,并提交部許可辦審核。

完成征求意見稿技術(shù)審查。2019 年 8 月 12 日,部環(huán)評司主持召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會,審查會通過該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查,并提出以下意見:進(jìn)一步論證煙熏爐執(zhí)行工業(yè)爐窯排放標(biāo)準(zhǔn)的合理性;進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明的相關(guān)內(nèi)容。

2019 年 8 月 15-16 日,再次赴浙江省舟山市,與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局和相關(guān)企業(yè)開展征求意見稿座談,并補充調(diào)研了 2 家水產(chǎn)品加工企業(yè)。

2 行業(yè)概況

2.1 我國水產(chǎn)品加工工業(yè)概況與企業(yè)分布情況

隨著人民生活水平的提高以及水產(chǎn)品的營養(yǎng)與藥用價值被逐步認(rèn)識,水產(chǎn)品的市場和消費群體逐步擴(kuò)大,需求量逐年增加。我國水產(chǎn)品總量已連續(xù) 10 多年名列世界首位,水產(chǎn)品出口占據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品首位。水產(chǎn)品加工工業(yè)取得長足的發(fā)展,整體實力明顯提高,加工技術(shù)水平不斷上升,質(zhì)量衛(wèi)生意識大大增強,一批龍頭加工企業(yè)和**企業(yè)相繼涌現(xiàn)。

從加工能力來看,2017 年我國有水產(chǎn)品加工企業(yè) 9674 家,其中規(guī)模以上加工企業(yè) 2636 家,年水產(chǎn)品加工能力達(dá) 2926.23 萬噸。2017 年,扣除水產(chǎn)罐頭制品和水產(chǎn)飼料加工,水產(chǎn)品加工量為 2090.33 萬噸。其中,水產(chǎn)品冷凍品 148.73 萬噸、藻類加工品 110.05 萬噸、魚糜制品及干腌制品 325.25 萬噸、魚油制品 6.70 萬噸。

從空間分布來看,水產(chǎn)品加工企業(yè)主要集中在山東、福建、遼寧、浙江、江蘇、廣東等沿海省份,總體格局基本保持不變。近年來,湖北、江西、重慶、云南等省份的水產(chǎn)品加工業(yè)也獲得了較快發(fā)展。

按照新修訂的《固定污染源排污許可分類管理名錄》,我國水產(chǎn)品加工企業(yè)均實施簡化管理或登記管理,無重點管理。

2.2 工藝及產(chǎn)排污節(jié)點

根據(jù)水產(chǎn)品原料及加工成品的不同,其生產(chǎn)加工工藝略有不同,以下是各類水產(chǎn)品加工的工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點。

冷凍制品

水產(chǎn)原料在挑選好鮮度之后,首行冷凍前的預(yù)處理。一般情況下,前處理包括原料魚的清洗、分類、冷卻保存、速殺、放血、去鰓、去鱗、去內(nèi)臟、漂洗、切割、挑選分級、過秤、裝盤等操作。原料經(jīng)前處理后,進(jìn)入凍結(jié)工序。通常根據(jù)原料種類、特性等選擇合適的凍結(jié)方式和凍結(jié)裝置,當(dāng)達(dá)到要求的凍結(jié)效果后,將冷凍品從凍結(jié)裝置中取出,然后進(jìn)入凍后處理工序,該工序包括脫盤、包冰衣和包裝等操作。完成以上工序后,水產(chǎn)冷凍品應(yīng)及時放入冷藏庫進(jìn)行冷藏,完成冷凍加工過程,加工工藝如圖 2-1 所示。

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