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排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)

作者:lfb 時間:2022-11-25 來源:互聯(lián)網(wǎng)

1項目背景

1.1任務(wù)來源

2016 年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦發(fā)﹝2016﹞81 號),明確了排污許可制度改革的頂層設(shè)計和工作部署。根據(jù)現(xiàn)行的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017 年版)》,專用化學(xué)產(chǎn)品制造 266 行業(yè)于 2020 年完成排污許可證的核發(fā)。2019 年,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心(以下簡稱“評估中心”)負責(zé)牽頭制定《排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)》,云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院作為協(xié)作單位,共同參與編制工作。

1.2工作過程

(1)前期調(diào)研:2019 年,評估中心接受任務(wù)之后,開展了收集資料、文獻、報告、數(shù)據(jù)等工作,組建了由云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會和江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院參加的項目組;2019 年3-5 月,項目組赴云南省、上海市、河北省、江蘇省等地調(diào)研專用化學(xué)產(chǎn)品制造企業(yè)情況。

(2)開題論證:2019 年 6 月,項目組完成《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范-專用化學(xué)品制造工業(yè)》開題論證,并于 2019 年 6 月 26 日通過國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)專家開題論證。針

對開題論證專家意見,編制組明確了 8 類子行業(yè)的名稱及包含內(nèi)容,對具體產(chǎn)品進行歸納, 盡可能覆蓋各子行業(yè)有代表性或污染較大的產(chǎn)品,細化了子行業(yè)范圍和污染排放特征,修改了監(jiān)測頻次等內(nèi)容。

(3)專家座談:2019 年 7-8 月,項目組就技術(shù)規(guī)范編制關(guān)鍵問題,分別赴中國石油和化工聯(lián)合會、中國橡膠工業(yè)協(xié)會、工商大學(xué)等機構(gòu)開展補充調(diào)研;就專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)的產(chǎn)排污節(jié)點、主要污染因子、排放口設(shè)置、主要污染物許可排放量核算、污染防治可行技術(shù)、污染物實際排放量核算等咨詢專家、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)意見。

(4)征求意見稿專家評審:2019 年 8 月,編制組完成了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)》(征求意見稿)和編制說明,通過專家評審。2019 年 9 月 3 日,通過司長專題會。針對專家評審會和司專會意見,編制組進一步明確了適用范圍,加強與其他技術(shù)規(guī)范的銜接,根據(jù)行業(yè)特點對部分內(nèi)容要求進行適當(dāng)簡化。

2行業(yè)概況

專用化學(xué)產(chǎn)品行業(yè)的主要特點是品種多、更新?lián)Q代快、產(chǎn)量小、附加價值高,生產(chǎn)大多以間歇或半間歇為主,配方?jīng)Q定了產(chǎn)品的性能,專用化學(xué)產(chǎn)品主要強調(diào)其功能性。

根據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù),2017 年,專用化學(xué)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè) 6800余家家,占化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的 26%;累計主營收入約 2.127 萬億元,是化學(xué)工業(yè)中的主營收入第二大行業(yè),占比為 23.37%。子行業(yè)中,2661 化學(xué)試劑和助劑制造和 2662 專項化學(xué)品制造的企業(yè)數(shù)量較多,分別為 2500 家和 2000 余家,總計占比達到 67.4%(圖 1)。

圖 1專用化學(xué)產(chǎn)品行業(yè)構(gòu)成根據(jù) 2017 年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù),專用化學(xué)產(chǎn)品行業(yè)企業(yè)數(shù)為 2600 余家,化學(xué)需氧量排放量為 7819.4 噸、氨氮排放量為 713.6 噸,分別占環(huán)統(tǒng)工業(yè)廢水相應(yīng)污染物排放總量的 0.077%和 0.051%;二氧化硫排放量為 2.40 萬噸、氮氧化物排放量為 1.79 萬噸、煙粉塵排放量為1.45 萬噸,分別占環(huán)統(tǒng)工業(yè)廢氣相應(yīng)污染物排放總量的 0.274%、0.142%和 0.182%。

專用化學(xué)產(chǎn)品制造工業(yè)包括化學(xué)試劑和助劑制造,專項化學(xué)用品制造(水處理化學(xué)品、造紙化學(xué)品、皮革化學(xué)品、油脂化學(xué)品、油田化學(xué)品、生物工程化學(xué)品、日化產(chǎn)品專用化學(xué)產(chǎn)品等),林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品制造,文化用信息化學(xué)品制造,醫(yī)學(xué)生產(chǎn)用信息化學(xué)品制造,環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造,動物膠制造,其他專用化學(xué)產(chǎn)品制造等。

專用化學(xué)產(chǎn)品制造行業(yè)產(chǎn)品種類繁多,生產(chǎn)工藝多樣。其中,化學(xué)試劑生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜多樣,幾乎包含了全部化學(xué)反應(yīng)與各種單元操作,但大多為提純精制;目前,催化劑制備的主要方法包括沉淀法、浸漬法、混合法、熱熔融法,此外,還包括凝膠法制備催化劑或載體多孔凝膠;專項化學(xué)用品和助劑制造,大多以化學(xué)合成為主要工藝;工業(yè)用脂肪酸主要從天然動植物油脂經(jīng)水解、精餾生產(chǎn)制得;木材熱解產(chǎn)品包括木質(zhì)活性炭、木炭、竹炭等產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝均為干餾,產(chǎn)生煙氣量較大;木材水解產(chǎn)品主要為木材的水解,包括酸解和酶解兩種方法,廢水排放量較多;植物提取混合物類產(chǎn)品大多采用蒸餾、壓榨、浸提、發(fā)酵等工藝, 從植物中提取天然產(chǎn)品;信息類專用化學(xué)產(chǎn)品的感光膠片制作主要以膠液制備及涂布、流延制得;動物膠類產(chǎn)品根據(jù)酸法、堿法和酶法對原料中所含的膠原經(jīng)過部分水解、萃取和干燥制成的蛋白質(zhì)固形物;其他還有大部分產(chǎn)品為聚合、調(diào)制、混合、復(fù)配加工制得。

更多標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容點擊以下鏈接獲取標(biāo)準(zhǔn)編制說明全文:

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