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生態(tài)環(huán)境部行政規(guī)范性文件管理辦法

作者：lfb 時(shí)間：2022-11-29 來源：互聯(lián)網(wǎng)

**條為規(guī)范生態(tài)環(huán)境部行政規(guī)范性文件的制定,健全行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)要求,制定本辦法。

第二條行政規(guī)范性文件的起草、評估、論證、合法性審核、決定、發(fā)布和后續(xù)監(jiān)管等,適用本辦法。

行政規(guī)范性文件均應(yīng)當(dāng)納入合法性審核范圍,做到應(yīng)審必審。

第三條本辦法所稱行政規(guī)范性文件,是指為執(zhí)行法律、法規(guī)、國務(wù)院法規(guī)性文件、部門規(guī)章的規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布,涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)能夠反復(fù)適用的文件。

原文轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院文件,生態(tài)環(huán)境部內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、工作方案,請示和報(bào)告,機(jī)構(gòu)編制,表彰和獎懲,人事任免,會議紀(jì)要,對具體事項(xiàng)的通報(bào)、通知、批復(fù)以及行政處理決定等文件,不適用本辦法。

規(guī)范性文件根據(jù)需要可以使用決定、公告、通知、意見、函等文種,可以使用規(guī)范、辦法、意見、復(fù)函、行動計(jì)劃、實(shí)施方案等名稱,但不得使用法、條例等名稱。

本辦法所稱法規(guī),包括行政法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。

第四條規(guī)范性文件規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律、法規(guī)、國務(wù)院法規(guī)性文件、部門規(guī)章的規(guī)定,并且需要制定規(guī)范性文件的事項(xiàng)。

規(guī)范性文件不得規(guī)定下列事項(xiàng):

增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);

增設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明等內(nèi)容;

違法減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù);

超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項(xiàng);

違法規(guī)定排除或者限制公平競爭的措施,或者違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等;

涉及機(jī)構(gòu)編制的事項(xiàng)。

第五條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部常務(wù)會議或者部長專題會議審議,重大問題應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)部黨組會議審議,并經(jīng)部負(fù)責(zé)人簽批同意后發(fā)布。

第六條規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。

第七條法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。

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核事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

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《應(yīng)急監(jiān)測中環(huán)境樣品γ核素測量技術(shù)規(guī)范》編制說明

2018 年,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司下達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急監(jiān)測中γ核素分析方法》編制任務(wù),項(xiàng)目編號為 2018-58。本標(biāo)準(zhǔn)的承擔(dān)單位為生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心。根據(jù) 2019 年 3 月標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會專家建議,本標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《應(yīng)急監(jiān)測中環(huán)境樣品γ核素測量技術(shù)規(guī)范》。

《生態(tài)環(huán)境部行政規(guī)范性文件管理辦法》起草說明

黨中央、國務(wù)院高度重視規(guī)范性文件合法性審核工作。 2013 年 11 月,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,要完善規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。2015 年 12 月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (2015-2020 年)》,要求加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,完善規(guī)范性文件制定程序。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署, 2016 年 5 月 19 日,原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部規(guī)范性文件合法性審查辦法》(環(huán)辦政法〔2016〕52 號,以下簡稱《審查辦法》)。

《就地HPGe譜儀測量土壤中γ核素技術(shù)規(guī)范》編制說明

2018年,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司下達(dá)編制任務(wù),項(xiàng)目編號為 2018-60,承擔(dān)單位為生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心。 2018 年 3 月初,召開項(xiàng)目啟動會,討論標(biāo)準(zhǔn)編制的基本技術(shù)路線和擬解決關(guān)鍵技術(shù)問題。

《核事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》編制說明

2018年,生態(tài)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司下達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《核事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》編制任務(wù),項(xiàng)目編號為 2018-56。本標(biāo)準(zhǔn)的承擔(dān)單位為生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心。

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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)粉塵濕式除塵裝置的技術(shù)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、試驗(yàn)方法和其他要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種工業(yè)粉塵濕式除塵裝置 (以下簡稱濕式除塵裝置)。

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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)鍋爐多管旋風(fēng)除塵器的要求、試驗(yàn)方法、檢測規(guī)則等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于旋風(fēng)子采用鑄鐵、陶瓷的工業(yè)鍋爐煙氣除塵的多管旋風(fēng)除塵器。

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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小型燃油燃?xì)忮仩t的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)則和測試分析方法等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于功率不大于45.5 MW (≤65 t/ h),燃用輕柴油或天然氣、人工煤氣、液化石油氣, 配備燃燒器的燃油燃?xì)夤I(yè)鍋爐和生活鍋爐。

HJ/T 288-2006環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求濕式煙氣脫硫除塵裝置

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濕式煙氣脫硫除塵裝置的技術(shù)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、試驗(yàn)方法和其他要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類濕式煙氣脫硫除塵裝置 (以下簡稱脫硫除塵裝置),玻璃鋼制濕式煙氣脫硫除塵裝置的技術(shù)性能可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;本標(biāo)準(zhǔn)不適用于花崗巖脫硫除塵裝置。

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