作者:宋檢 時間:2022-12-05 來源:互聯網
上周,發改委召集氮肥企業開了一次會,具體內容未見公開報道。但毫無疑問的是,氮肥價格的持續上漲已經引起了政府相關管理部門的關注。
有人想當然地認為,肥價上漲有利于化肥零增長行動的實施,從而推測肥價上漲符合國家政策。但事實是,化肥零增長行動強調的是通過技術推廣來建立減肥增效長效機制,而不是通過化肥的高價格來抑制消費?;蕽q價有利于減肥是誤讀。
自2016年以來,農產品不僅沒漲價,還在跌價。而尿素當前價格比2016年*低時上漲了近70%,磷肥、鉀肥、農藥等農資價格也大幅上漲。此消彼長,種田效益明顯下降,使得土地流轉的地租大幅下降,部分地區還出現了種田大戶退包的現象。
今年政府提出鄉村振興戰略,在農產品價格不能大幅上漲的背景下,化肥等農資大幅漲價明顯不利于農業發展,因此,政府出臺政策抑制肥價持續上漲的可能性*大。
假如出臺調控政策,可以在今年1月15日發改委聯合財政部、環保部等12部門下發的《關于做好2018年春耕化肥生產供應和價格穩定工作的通知》(以下簡稱《通知》)里找到具體的調控手段。該《通知》囊括了化肥行業生產的原料、環保、金融、流通、運輸、市場監管等方方面面。除了對增加國家淡季儲備持有異議外,筆者認為這是一個非常完善的化肥保供方案。
之前筆者曾分析過,今年氮肥漲價的原因不是需求的上升,不是出口的拉動,而是供應的減少。截至8月底,氮肥出口量不超過100萬噸,而且中國還比去年多進口了近20萬噸液氨。供應的減少不是產能的不足,也不是生產尿素虧損,而是受制于天然氣的不足和環保的約束。事實上,今年5月份,西南氣頭尿素企業就開始限氣;6月份后,山西部分地區尿素企業的開工率受到環保措施的影響,至今開工率仍未恢復;7月份,山東尿素企業受到了限電和環保措施的雙重影響;近期,西北部分氣頭企業已經開始限氣停產。據筆者估算,今年因環保、限氣、限電減少的尿素供應量可能高達300萬噸。再疊加國際市場短期需求上升,造成了秋季化肥價格大漲。
目前距明年春季用肥還有半年時間,只要政府想調控化肥價格,時間上很充裕。假如類似《通知》中的調控手段能很好地執行,那么筆者相信,國內化肥價格持續上漲的局面應該可以根本性扭轉;如果任由當前的勢頭發展,那么后期化肥價格可能還會走高。
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